水是人类的摇篮,也可能给人类带来毁灭性的灾难。人类对水友好则人水和谐,不友好则两败俱伤。人水关系存在的主要问题是:人类主宰水;人类对水缺乏足够的关爱;人类与水争夺空间十分激烈;人水矛盾尖锐化。
正确处理人与水关系的措施。一是建立新型人—水价值观。新型人—水价值观以人水和谐为目标,在遵循水的规律基础上,充分发挥人的主观能动性。二是构建利水型社会。在全社会树立和贯彻“利水”理念,提倡“水利+利水”行为,构建利水型社会,实现水利与利水共融共生。三是建设人水各行其道的和谐世界。人道是人的行为和规范,水道是人道与水性高度结合的行为规范,应倡导人水各行其道,水道与人道高度和谐。四是抑制人类对水过度索取的欲望,将人的活动影响限定在水的极限承载力范围内,因水制宜,提升水资源利用率和利用效率。
水与自然浑然一体。水与自然关系存在的主要问题是:水挑战自然的力度持续加大;人的强烈干预引发水与自然撕裂;水欠自然旧债未还新债又增;人对水与自然和谐知行不一。
正确处理水与自然关系的措施。一是牢固树立敬畏水与自然价值观。摒弃以人为中心的价值观,敬畏水与自然,牢固确立水与自然不可战胜的理念。二是构建水与自然和谐体系。树立水与自然和人类是生命共同体的理念,尽可能少用水,不对自然造成破坏,建立科学的水与自然利用评估体系以及科学调控体系。三是实施水与自然债务“双零”战略。实现旧债清零、新债零增长,对破坏的水与自然关系进行有效修复,包括自然修复、人工修复以及“自然修复+人工修复”,创造水与自然和人类多赢新格局。四是建立水与自然和谐、知行合一的体系。找准水与自然不和谐的症结,因地制宜推广水与自然和谐典型,建立人与自然和谐政绩考核体系,构建水与自然和谐、知行合一的法规支撑体系。
水与经济关系千丝万缕,两者相容相悖。水与经济关系存在的主要问题是:水短缺制约经济发展;水灾害影响经济发展;水污染拉低经济增长;水分布与产业结构不协调。
正确处理水与经济关系的措施。一是经济增长与水消耗脱钩。增加水资源供给,减少经济发展对水资源的需求;水管理由供给管理向需求管理过渡,最终实现经济增长与水消耗脱钩。二是构建适灾经济。适灾经济指与水灾相适应的经济,如在低洼易涝地区,发展适应洪涝的经济,确保洪泛区不受侵犯和经济发展。三是发展利水经济。利水经济指发展过程中对水不构成破坏的经济。应调整产业结构,尽可能控制高污染、高耗水产业,从源头消灭污染源,让绿色经济推动经济发展。四是构建适水经济结构。适水经济结构指与水分布相适应的经济结构,以水定经济结构,将水作为经济发展控制性资源。应建立节水型产业结构,减少水的利用,提高水利用效率,在尽可能不对生态环境造成重大影响的前提下,适当调水,增加缺水地区水的供给。
水与环境是唇亡齿寒的关系。水与环境关系存在的主要问题是:水生态退化突出;河湖萎缩凸显;地下水环境问题严峻;水土流失依然严重。
正确处理水与环境关系的措施。一是严格保护水生态。保证水生态所需的足够水量,至少保证生态功能不退化所需的最低流量,同时满足水生态所需的水质要求,因地制宜进行生态调度,尽可能为水生生物健康发展创造条件。此外,应尽可能充分发挥自然之力,开展水生态修复,加大水生态保护力度,避免走先退化后修复之路。二是划定用水用地红线并刚性约束。划定河湖用水红线和河湖水域岸线空间管控的红线,适当修复人为因素导致的河湖萎缩。三是约束地下水利用。精细划分开采区域和地下水环境治理重点区域,增加水源补给,逐步实现采补平衡。四是综合治理水土流失。做好顶层设计,因地制宜划出重点治理区域,且工程措施和非工程措施相结合,充分发挥非工程措施作用。
水既是国际关系的润滑剂,也可能导致国际关系的恶化。水与国际关系存在的主要问题是:水冲突引发国际关系紧张;国际河流方面的合作艰难前行;国际河流利用规范不健全;水作为国际关系的纽带,其发挥的作用还相对薄弱。
正确处理水与国际关系的措施。一是树立国际河流命运共同体理念。在水与国际关系处理中,应践行命运共同体理念,相关国家携手共同努力构建国际河流命运共同体。二是让国际河流成为友谊之河。国际河流开发利用不以强欺弱,树立和平没有输家、战争没有赢家的价值观;建立协商沟通和信息交流机制,共同制定国际河流流域开发利用规划。三是健全国际河流利用保护和管理规范。强化国际河流规范约束力,将国际河流命运共同体纳入国际规范,加强国际河流保护利用和管理规范研究,积极参与国际河流规范制定,增强我国国际河流利用保护话语权。四是加强水外交,让水成为友谊的纽带。加强国际水领域合作交流,做好水技术外引内输工作。
我国历来将治水视为安邦定国的大事,形成了具有中国特色的治水与治国高度融合的模式。水与政治关系存在的主要问题是:治水与治国融合是一把双刃剑;水政治协商尚未制度化;缺乏“水+政治+国际”复合型人才;水政治研究薄弱。
正确处理水与政治关系的措施。一是大力发展以人民为中心的水利。人民水利是在中国共产党领导下全心全意为人民服务的水利,其核心是水利全心全意为人民谋福利,这是中国特色水政治。二是构建水政治协商制度。明确水政治协商地位和水政治协商制度,列出重大水问题协商清单,规定水政治协商边界;提出水政治协商保障措施,明确水政治协商监督评价方法。三是大力培养水政治人才。站在中国要为国际水政治贡献中国智慧的角度,将水与政治有机融合,培养水政治方面专业人才;强化相关人员培训,加强国际交流,在交流合作中培养具有国际视野的水政治人才。四是强化水政治研究。国家明确支持水政治研究,开展水政治史系统研究和国际水政治研究,深刻总结国内外水政治经验教训,强化水政治前瞻研究。
水与食物关系存在的主要问题是:水资源短缺威胁食物安全;洪涝干旱灾害危害食物安全;农业低用水效率影响食物生产;水污染增加了食物污染的风险。
正确处理水与食物关系的措施。一是构建食物安全水保障体系。制定并实施藏粮于水战略,通过提升农田水利条件增加粮食产量,提高粮食综合生产能力;建立大食物观,根据水情因地制宜生产食物,充分利用好蓝色国土生产食物。二是构建抗灾减灾食物保障体系。国家高度重视抗灾减灾食物保障体系建设,建设旱能灌(补)涝能排的现代化智能灌区和养殖区,建立应对气候变化和极端天气的食物保障体系。三是重视提高农业用水利用效率。将农业节水作为国家重大战略,开展灌区高效节水的生态智慧改造,高效利用降水发展旱作农业,建立长效农业水价综合改革成果维护机制。四是确保农业用水符合食物生产安全标准,加强农业用水水质管理。
水与科技关系在人类认识自然过程中不断进化。水与科技关系存在的主要问题是:科技征服水的观念被普遍认可;水科技原始创新能力薄弱;高科技赋能尚不能解决水短缺问题;缺乏科技和谐水人才。
正确处理水与科技关系的措施。一是树立科技和谐水价值观。必须尊重水道,将行为控制在水道弹性阈值之内,将科技谐水贯穿于教育始终;科技治水融入和谐水理念,树立科技和谐水价值观和政绩观。二是强化水科技创新能力。对水的形成、演变及运行机理等开展深入研究,开展具有自主知识产权的水科技原始创新,从紧跟向领跑水科技迈进;强化现代智慧水利基础研究,形成具有中国特色的智慧水利技术体系。三是提升高科技应对水短缺能力。提升高科技成果转化率,降低高科技应用成本,加快高科技落地实施。四是大力培养科技和谐水人才。
水与安全关系存在的主要问题是:国家安全保障面临水挑战;洪涝干旱威胁生命安全;城市和农村饮水安全差异明显;水资源战略储备有安全隐患。
正确处理水与安全关系的措施。一是提升水保障国家安全能力。在充分尊重水道的基础上,构建完善的国家水网,创造水—自然—经济社会协调发展新格局;统筹水资源、水环境、水生态,提升现代化水污染治理水平,保障生态安全用水。二是大力提高抗御洪旱灾害的能力。坚持以防为主、防抗救相结合,努力实现从注重灾后救助向灾前预防转变;大力提升应对极端气候和旱涝灾害的能力,完善防洪体系建设,强化防洪综合能力建设;加强中小型河流防洪体系建设,使其达到防洪标准。三是提高农村饮水安全保障水平。大力提高农村饮水工程供水保证率,强化农村饮水标准化管理,加强农村饮水工程监测,全力完善农村饮水工程长效机制。四是构建完善的水资源战略储备体系。确立国家水资源战略储备体系地位,制定相应规划,构建相应技术和保障体系。
水与文明关系存在的主要问题是:水文明价值观尚未确立;控制水的言行占主导地位;水文明不是水资源管理目标。
正确处理水与文明关系的措施。一是树立水文明价值观。提高水文明价值观的地位,大力推广水文明价值观;将水文明纳入教育体系并与生态文明有机融合,强化水文明。二是逐渐提升水文明谐水能力。逐步消除控制水的观念,向与水和谐共存转变,构建水资源利用—水资源保护—经济社会发展多赢新格局;高度重视并抑制科技可能对水的负面影响。三是建立基于水文明的水资源管理体系。将水文明理念贯穿于水资源管理中,修订涉水法规,增添水文明的刚性约束力。四是建立完善的水文化遗产保护体系。摸清水文化遗产底数,建立水文化遗产台账,建立与水文化遗产保护相适应的法律法规体系;明晰水文化遗产管理权责,加大水文化遗产资金投入力度,培养水文化遗产保护专业队伍。
4月2日中国人民解放军东部战区陆军部队位东海相关海域实施远程火力实弹射击演练对重要港口、能源设施等模拟目标进行精确打击彩dan来了控能源通道断补给要道堵疏泊暗道实弹射击现场雷霆滚滚坚决斩断绿恐“独”道——(内容来源 东部战区)责任编辑:黎佳易
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3月23日沉阳市公安局发布悬赏通告,2025年3月21日凌晨,沉阳市发生一起刑事案件,经查,姜龙有作案嫌疑,目前在逃。
据央视财经援引路透社报道,截至本月5日,美国联邦政府约2.5万名员工被裁,另有7.5万人接受了“买断”计划。
近日,教育部印发《全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》。《办法》聚焦更好发挥全国校外教育培训监管与服务综合平台服务社会、支撑监管的作用,着力保障家长学生和各方合法权益。
在阅读此文之前,麻烦您点击一下“关注”,既方便您进行讨论和分享,又能给您带来不一样的参与感,感谢您的支持文、编辑小娄2022年12月29日这天,消失在大众视野许久的央视主持人朱军在社交平台上更新了一则内容。
订婚和强奸听起来格格不入,却真发生了!一段男女方的协商录音被曝光,男方父亲长文透露女方态度突变。究竟是诬告还是强奸,其中存在的三大疑点必须要弄清……订婚后女生称被“强奸”2023年1月的时候,男方席某和女方吴某经过婚介所认识了。
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